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　　東吳證券針對環保行業發布《國家綠色發展基金設立統籌地方需求，商業模式理順解決付費痛點》報告，理順商業模式加強投入力度，重點利好固廢土修水治理環境監測行業發展。近日，中共中央、國務院印發《關于構建現代環境治理體系的指導意見》。

　　1）理順商業模式，明確付費責任主體。《意見》指出建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制，完善落實污水、垃圾處理收費政策，工業污染地塊鼓勵采用“環境修復+開發建設”模式，明確各類付費責任主體。

　　2）國家綠色發展基金設立，統籌地方財政需求。《意見》指出設立國家綠色發展基金和省級土壤污染防治基金，進一步改革理順中央與地方的收入劃分和轉移支付，統籌考慮地方環境治理的財政需求，投入力度有望加大。

　　3）健全企業環境治理責任，提高違法成本，刺激環保需求。

　　4）深化生態環境保護督察。重點利好固廢、土修、水治理、環境監測等行業發展。a.固廢、水處理：完善固廢污染防治法規，健全“污染者付費+第三方治理”機制，理順支付模式toG變toB/C，現金流有望改善；b.土修：加快建立省級土壤污染防治基金，鼓勵采用“環境修復+開發建設”模式，理順商業模式，解決付費痛點。c.環境監測：意見要求重點排污企業安裝監測設備，完善環境監測技術體系，有助于提振市場需求。